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黨的領導是提升新型城鎮(zhèn)化建設的核心
發(fā)布時間:2017-11-01 11:09:39

黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。當前,破解城鎮(zhèn)化建設難題、推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉型、實現(xiàn)城鎮(zhèn)化提質增效,必須堅持黨的領導,不斷提高黨領導新型城鎮(zhèn)化建設能力,確保新型城鎮(zhèn)化建設依法推進。新盛唐集團為大家詳細解讀黨的領導在新型城鎮(zhèn)化中的作用,希望大家可以參考!



一、強化政治領導,提高戰(zhàn)略謀劃能力


戰(zhàn)略謀劃能力是黨領導新型城鎮(zhèn)化建設的定盤星,具體表現(xiàn)為認清發(fā)展形勢、制定發(fā)展規(guī)劃能力。隨著大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代技術的飛速發(fā)展和集成疊加,人類社會進入大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)不僅是技術領域的革命,更是國家治理的變革。大數(shù)據(jù)時代,提高黨對新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略謀劃能力必須實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?,F(xiàn)代技術的廣泛應用可以為解決城鎮(zhèn)化建設難題提供思路:通過對交通數(shù)據(jù)的實時采集和計算,交管部門可以為出行者提供最優(yōu)路線,改善城市交通狀況;通過對建成住房和已售住房的數(shù)據(jù)分析,政府可以制定針對性的調(diào)控政策,緩解城市住房矛盾;等等。


大存量、高智能、快計算、動態(tài)化的大數(shù)據(jù)在黨對國家治理的科學認知、相關性分析、頂層設計等方面發(fā)揮著重要作用,因此,要把大數(shù)據(jù)作為新型城鎮(zhèn)化建設的基礎性戰(zhàn)略資源,布局國家大數(shù)據(jù)平臺,加快推動數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應用,全面推進教育、住房、交通、醫(yī)療等領域的大數(shù)據(jù)建設,構建數(shù)據(jù)大廈。


二、強化思想領導,提高凝心聚力能力


凝心聚力能力是黨領導新型城鎮(zhèn)化建設的源動力,具體表現(xiàn)為凝聚共識能力和社會動員能力。思想是行動的先導,統(tǒng)一思想才能達成共識,匯集共識才能凝聚力量。事實證明,統(tǒng)一的思想、廣泛的共識是城鎮(zhèn)化順利推進的重要保證。


當前,共建共享發(fā)展成果是凝聚共識、形成新合力的關鍵。


一方面,要加強目標導向宣傳工作。根據(jù)受眾的群體性差異將理論文本轉化為人民群眾喜聞樂見的形式,通過互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興傳媒和現(xiàn)代技術對黨的城鎮(zhèn)化政策進行廣泛宣傳,營造輿論氛圍,增進社會認同,強化民意支撐。


另一方面,構建利益引導和共享機制。馬克思主義認為,人們?yōu)橹畩^斗的一切都與他們的利益有關。因此,黨要團結和領導人民進行城鎮(zhèn)化建設,必須重視他們的物質利益,在城鎮(zhèn)化進程中找到人民意愿和利益的最大公約數(shù)。通過暢通利益訴求渠道、完善利益分配機制、創(chuàng)新利益補償方式等途徑,確保絕大多數(shù)社會成員共享發(fā)展成果。只有這樣,才能解開思想的扣子,甩開實干的膀子,在思想上同頻共振,在實踐中同心聚焦,匯聚起強大力量。


三、強化組織領導,提高貫徹執(zhí)行能力


貫徹執(zhí)行能力是黨領導新型城鎮(zhèn)化建設的壓艙石,具體表現(xiàn)為正確理解和全面落實黨的政策能力。新型城鎮(zhèn)化的宏偉藍圖繪制好以后,關鍵在落實。城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程,不可能一蹴而就,領導干部要有“一張藍圖干到底”的責任擔當和“功成不必在我”的思想境界。


面對新形勢新任務新挑戰(zhàn),領導干部只有具備堅定的政治立場、嚴明的政治紀律、高尚的思想覺悟和正派的工作作風,才能在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,才能自覺實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。


一方面,黨員干部要不斷提高理論素養(yǎng)。學習是增知識、提能力、長本領的必由之路,各級領導干部要認真學習習近平總書記系列重要講話精神,不斷提高理論素養(yǎng),不斷提高對黨的政策方針的理解能力和把握能力,增強運用馬克思主義立場、觀點、方法指導實踐的自覺性和主動性。


另一方面,建立健全黨內(nèi)約束激勵機制,提高黨的執(zhí)行力。通過建立健全領導干部的激勵機制、監(jiān)督機制和問責機制,調(diào)動黨員干部工作的積極性,喚醒黨員干部的宗旨意識和責任擔當,不斷提高黨的貫徹執(zhí)行能力。



四、強化法治思維,提高依法執(zhí)政能力


依法執(zhí)政能力是黨領導新型城鎮(zhèn)化建設的增效劑,具體表現(xiàn)為依法決策能力和依法行政能力?!坝街保瑒t必準繩;欲知方圓,則必規(guī)矩”,城鎮(zhèn)化進程中依法執(zhí)政對推進農(nóng)民工市民化、破解制度難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。實踐證明,面對城鎮(zhèn)化建設中的各種矛盾和問題,法治是最好的化解之道。


一方面,建立健全以保障農(nóng)民權利為核心的法治體系。從人口學意義上看,城鎮(zhèn)化的本質問題是農(nóng)民問題。因此,新型城鎮(zhèn)化建設必須保障農(nóng)民的各項權利。通過立法保障農(nóng)民土地權益,構建合理的征地補償機制和利益分享機制;通過司法保障農(nóng)民在就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的合法權益不受侵害;建立健全失地農(nóng)民的長期幫扶機制;等等。


另一方面,提高黨對新型城鎮(zhèn)化的依法決策能力和依法行政能力。黨的十八大提出,法治是治國理政的基本方式。在黨領導新型城鎮(zhèn)化進程中,要始終堅持以法治思維和法治方式制定發(fā)展規(guī)劃、推進制度改革、保障農(nóng)民權利、維護社會穩(wěn)定;要不斷強化領導干部的法治意識,堅持依法決策和科學決策,城鎮(zhèn)化政策的調(diào)整、農(nóng)地征收補償制度的修改、城鎮(zhèn)地址和規(guī)模的確定等都要依法依規(guī)進行。


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