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近年來世界能源安全及其實現(xiàn)途徑方面出現(xiàn)了很多爭議，在“巴黎協(xié)定”的背景下，能源安全也被重新定義。特朗普政府會削弱巴黎協(xié)議的效果，甚至使得新的發(fā)展模式出現(xiàn)嗎?新盛唐集團為你詳細分析全球低碳轉型的出路，希望可以幫到大家。

特朗普總統(tǒng)上臺僅僅數(shù)月，就已在多個政策領域語出驚人。具體到能源和氣候政策方面，各國政府都密切關注著美國新政府可能的新動向。

目前，全球多國已正式落實“巴黎協(xié)議”，使得清潔能源與煤炭相比開始具有更大的競爭力，從長遠來看，全球低碳轉型的步伐將逐步淘汰所有化石燃料，這即所謂的巴黎模式。在美國，該模式在2016年大選之前沒有受到質(zhì)疑，但特朗普當選引發(fā)了非常多的不確定性和不穩(wěn)定性。特朗普對巴黎模式下的氣候政策并未顯露興趣，不少專家開始擔心，特朗普政府會進一步支持化石燃料，并鼓勵各國政商界繼續(xù)發(fā)展和依賴化石燃料，從而削弱巴黎協(xié)議的效果，甚至使得新的發(fā)展模式出現(xiàn)。

一、美支持化石能源亦難以逆轉低碳轉型

歐洲氣候基金會董事朱利安•波波夫指出，全面落實巴黎協(xié)議可以大幅提升全球對可再生能源的投資，投資金額甚至能超過全球對傳統(tǒng)能源的投資。

這趨勢不是突然發(fā)生的，而是由“巴黎協(xié)定”之前漫長的工業(yè)化進程引發(fā)的。過程至少可以追溯到1989年撒切爾夫人推廣環(huán)境政策，至今已持續(xù)近30年。多國多年合作努力，使得特朗普政府盡管能推動石化燃料發(fā)展，但對全球低碳轉型的逆轉能力有限。特朗普主導的“反氣候合作”行動肯定會嚇倒世界各地的人，并可能改變一些國家的行為，對全球氣候治理帶來消極影響。

然而，環(huán)境政策智庫E3G總監(jiān)喬納森•蓋文塔指出，那只是一種擾亂，美國低碳轉型步伐不會停止，“巴黎協(xié)議”不僅僅是全球未來發(fā)展的一個方向，更突出了化石能源以外不同的選擇。

另外，在某種程度上，特朗普的態(tài)度反過來會令中國和歐洲等國采取更加果斷的行動來支持巴黎協(xié)議。歐洲能源與資源安全研究中心研究主任弗蘭克•翁巴赫博士指出，特朗普總統(tǒng)反氣候合作的聲音越大，對傳統(tǒng)化石行業(yè)的偏向越明顯，各界可能將全球氣候治理的缺失都歸因于他。

雖然有分析指出，即使所有國家完全履行其氣候承諾，全球氣溫也將根據(jù)上升2.7-3.6°C，與巴黎協(xié)議1.5°C的目標存在差距，盡管巴黎協(xié)議伴承擔了很大的期望，其機制并沒有能力產(chǎn)生預期那樣的效果。不過，無論“巴黎協(xié)定”本身存在多少與特朗普無關的問題需要改善，他都會成為氣候政策效缺乏效率的替罪羊。

二、中國領導氣候能源合作的挑戰(zhàn)

中國是“巴黎協(xié)議”的關鍵支持者，美國退出該協(xié)議的話，中國的領導角色就更為重要。目前，中國已著手計劃降低國內(nèi)煤炭消費，中國推動環(huán)保目標，主要是出于工業(yè)發(fā)展的階段需求，也是為了應對公眾對空氣污染的關注，更是承擔大國責任。然而，按照目前的五年經(jīng)濟規(guī)劃，中國的煤炭消費量在這五年內(nèi)將不會大幅下降。在海外，中國建成及計劃建設若干座新火電廠，包括在巴爾干地區(qū)效率較低的火電廠，已經(jīng)成為全球最大的煤電廠投資者。不過，盡管中國動作頻頻，外界專家認為中國還未準備好成為真正的氣候領導者。福瑞至控股有限公司董事長唐聞為大家解讀中國在面臨氣候能源變化的挑戰(zhàn)。

應對氣候變化的行動需要吸引全球的支持才能有效，本來已經(jīng)致力于應對氣候變化的國家相對更能落實“巴黎協(xié)定”，歐盟就是一個典型例子，但許多石油和天然氣生產(chǎn)國雖然正式支持“巴黎協(xié)議”，但他們減少或停止石油和天然氣出口的意愿并不高，他們畢竟不愿意冒險挑戰(zhàn)國內(nèi)整體的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。而如要滿足巴黎協(xié)議，這些國家必須現(xiàn)在開始轉型，否則到2050年將全球排放量減少80-90%的目標不可能是實現(xiàn)。在這個背景下，領導國際合作應對氣候變化將會非常困難，中國貿(mào)然擔當領導角色，將承受不少政治風險，在美國缺席的情況下，未來全球氣候治理的不足，亦很大機會歸因于中國。

三、后巴黎協(xié)議時代的新能源安全觀

近年來世界能源在安全及其實現(xiàn)途徑方面出現(xiàn)了很多爭議，在“巴黎協(xié)定”的背景下，能源安全也被重新定義。波波夫等學者認為現(xiàn)在社會正值能源增殖的時代，無論是傳統(tǒng)的還是可再生能源，單純的能源供應不再是一個問題，今天的挑戰(zhàn)則是來自于其他領域，例如如何解決技術和基礎設施的挑戰(zhàn)，如何處理網(wǎng)絡不安全(采暖和運輸電子系統(tǒng)受到網(wǎng)絡攻擊的可能性)，如何消除能源貧困，如何應對氣候不安全以及這些方面之間的相互作用。

國際能源署預測顯示，基于氣候考慮，未來的能源結構將促進可再生能源的應用，特別是到2040年將實現(xiàn)由可再生能源主導的發(fā)電。荷蘭代爾夫特理工大學的丹尼爾•斯科恩教授認為，可再生能源的地理和技術特征與石油和天然氣不同?？稍偕茉聪鄬ωS富和有間歇性，適用于分散發(fā)電，涉及嚴格的管理條件，亦涉及清潔技術設備中的稀土材料。這與化石燃料資源的地理固定和有限性質(zhì)，固體、液體或氣體的運輸以及對大型集中安裝的依賴形成鮮明對比。因此，可再生能源的使用越來越多，可能對基礎設施拓展和運營、商業(yè)模式、能源市場和跨境能源流動，以及隨后的國家戰(zhàn)略、與能源有關的合作與沖突模式有重大影響。針對后巴黎協(xié)議的新能源安全觀，新盛唐提出了低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)理念，跟隨國家政策的變化。

例如，德國Energiewende已經(jīng)為能源價格帶來負面影響，并在附加電力投資方面給鄰國造成了負擔。另外，成千上萬的房屋，即便不是數(shù)以百萬的，安裝太陽能光伏電池板也將大大降低現(xiàn)有電力供應商的市場份額。

可再生能源和能源效率提升亦會導致對進口化石燃料的依賴度下降，隨著對實際燃料的依賴減少，取而代之的是對技術、財務和靈活性的依賴程度越來越高。這樣的能源轉型過程將影響供求關系，并且可能會出現(xiàn)新的依賴和壟斷，例如對歐洲的“綠色技術”，甚至中國的稀土。

在未來，主要消費者和主要技術供應商將合作開發(fā)供應鏈。其中，財務管理尤其重要，大多數(shù)可再生能源技術一開始都是資本密集型的，但隨著時間的推移，運營成本非常低，這與以化石燃料為基礎的經(jīng)濟恰好相反。全球金融穩(wěn)定和全球金融機構的穩(wěn)定直接影響到能源安全。靈活的獲取資源和有效管理能源系統(tǒng)也很重要。然而，盡管需要開發(fā)新的能源關系，但舊的關系仍然需要被維系。

目前很多經(jīng)濟體仍然依賴化石燃料，其中有些更是未穩(wěn)定的政體，它們其中許多正面臨著通過利用礦物燃料生產(chǎn)的收入來減輕社會壓力，這類國家由于能源轉型過程而可能遭受更深遠的政經(jīng)變化。